中国足球协会关于进一步推进足球改革发展的若干措施公布

01 / 竞赛工作方案设计的基本原则

（一）落实足球改革方案，落实体教融合要求，面向所有人，全面扩大青少年参与足球运动的规模，夯实中国足球发展基础。

（二）摒弃冠军主义，以青少年球员健康发展为总体目标，保证初中年龄段青少年球员的文化学习，坚持文化教育与专业训练并重。

（三）落实体育系统加强赛事安全管理的要求，加强赛事组织过程中的赛事风险防控，有效预防和遏制各类安全事故。

（四）支持和发挥地方协会的积极作用，因地制宜、因地制宜安排比赛时间和地点，促进地方青少年赛事的发展，逐步建立稳定、长期、多层次的地方青少年运动队伍竞赛制度。 地方活动与国家活动协调有序，互不影响、互不冲突。

（五）协调地方青少年足球联赛体系和中国足协全国品牌青少年足球赛事体系，保证较高水平球队之间有更多的比赛机会。

（六）处理好训练与比赛的关系，按照《中国足协青少年训练大纲》的要求，不断提高训练和比赛质量，有效发挥比赛效果。 建立年轻球员数据库，通过比赛选拔优秀球员进入精英训练营进行测试选拔，为国家队组建奠定坚实基础。

02 / 全国青少年足球赛事类别及名称（U13/U15年龄段）

（一）2022年中国青少年足球联赛、中国足协全国青少年足球联赛（男子初中年龄段U13/U15）；

（2）2022年中国足协青少年足球锦标赛（男子初中年龄段U13/U15）；

（3）2022年中国足协-中国职业足球俱乐部联合会（筹）职业联赛俱乐部青少年足球联赛（男子U13/U14/U15组）；

（四）2022年全国青少年足球锦标赛足球重点发展城市（男子U12/U14/U16组，暂名）。

03 / 2022年中国青少年足球联赛、中国足协全国青少年足球联赛（男子初中年龄段U13/U15组）比赛工作方案

2022年中国青少年足球联赛、中国足协全国青少年足球联赛（男子初中年龄段U13/U15）是我国青少年队伍中参与度最高、覆盖面最广、社会影响力最大的青少年足球赛事。 参与没有障碍。 地方比赛和全国总决赛有序衔接，全国各级各类青少年队伍均可报名参加。

（一）分组及年龄段设置

1、分组：一年级（U13）组； 二年级和三年级（U15）组。 参赛队伍一个赛季只能参加一组赛事中国足球联赛规定，参赛选手和队伍不因学籍、报名关系等设置准入门槛。

2. 2021-2022 学年参加年龄组。 一年级（U13）组：2008年9月1日至2009年12月31日； 二、三年级（U15）组：2006年9月1日至2008年12月31日。 3、参赛组别按出生年份计算。 不再大规模统一进行骨龄检测（必要时进行现场检测）。 二代身份证、学籍证明、会员协会注册登记、历史比赛记录等是年龄组认定的主要依据。 对核实年龄、伪造年龄的球员，将向公安机关举报。 如有舞弊行为，将直接取消参赛资格。

（二）参赛队伍

参赛队伍包括俱乐部青训队、体校（体院）、社会青训机构青训队、学校代表队等。

1、俱乐部青训梯队和社会青训机构的球员应向中国足协和当地会员协会完成注册。 其他参赛队伍根据参赛情况报名参赛。

2、在一个小组内中国足球联赛规定，参赛选手只能代表一支队伍参加同一阶段的比赛。 （注册及变更注册应当在法规允许的范围内）

3、每个参赛单位可报名多支队伍参赛。 其中中国足球联赛规定，俱乐部U14青训梯队应报名参加二、三年级（U15）团体比赛，以满足职业俱乐部准入要求。

4、参赛队伍名称由各参赛单位自行确定。 学校、俱乐部、社会青少年培训机构可以使用组合名称。 地方和国家活动所使用的名称应保持一致。

（三）竞赛方式

1、男子初中年龄段U13/U15进行11人制比赛。 比赛使用气压为0.6-0.9海平面大气压的5号球。

2. 游戏时间

（一）初一（U13）组全场比赛70分钟，上半场、下半场各35分钟，中场休息时间不超过15分钟。

（二）二、三年级（U15）组全场比赛80分钟，上半场、下半场各40分钟，中场休息时间不超过15分钟。

（3）淘汰赛制中，若规定比赛时间内打平，则直接进行点球大战。

（4）每场比赛结束后，安排25分钟的第三节教学比赛。

三、比赛场地

（一）地方比赛根据各地实际情况，参照国际足联标准或全国总决赛标准确定比赛场地规模。 球门与成人比赛一致：高2.44米，宽7.32米。 禁区按照国际足联标准执行。

（二）全国总决赛的比赛场地应为符合比赛标准的天然草坪或人造草坪。 比赛场地尺寸为：长90米×宽64米。 球门与成人比赛一致：高2.44米，宽7.32米。 禁区按照国际足联标准执行。

4、教练级别、换人、红黄牌停赛等按具体比赛规则确定。

（四）2021-2022学年地方比赛和全国比赛

1、地方赛比赛时间：2021年9月1日至2022年6月30日。 2、全国赛比赛时间：2022年8月1日至21日。

（五）当地活动组织要求

1、本地举办的U14年龄组比赛不受全国总决赛分组设置的影响，可以单独举行，也可以与U15年龄组合并举行。

2、经评估后，中国足协将通过资金、政策、赛事管理服务等方式为当地赛事提供帮助和支持。

三、地方足协要动员、引导、充分发挥社会资源举办比赛的积极性。 地方赛事的主办方主要由地方体育局、教育局和地方足协组成。

4、地方比赛仅限会员协会管辖范围内的队伍参加。 对于参赛队伍较多、级别差距较大的情况，可以通过资格赛和等级赛的方式组织比赛。 具体赛制由各会员协会自行确定。

5、如果当地球队不够，可以由邻近会员协会联合组织比赛。

（六）参加全国青少年足球联赛总决赛的球队

1、参加全国青少年足球联赛总决赛的球队有32-48支，地方各级赛事的优胜球队将参加。 中国足协将于2022年7月上旬组织全国总决赛报名。

2、中国足协根据各会员协会地方比赛的组织情况，确定参加全国总决赛（附加赛和正赛）的球队数量。 参赛球队名额依据《2022年中国青少年足球联赛暨中国足协全国青少年足球联赛全国总决赛名额分配办法》，综合考虑地方比赛参赛球队规模、体教融合、大赛时间跨度、大赛组织、赛事形式、宣传、人才贡献、业务等确定。

3、全国总决赛的比赛费用由中国足协承担。 交通、食宿费用由参赛球队承担，中国足协提供补贴。

04 / 2022年中国足协青少年足球锦标赛比赛工作方案

中国足协青少年足球锦标赛（U13/U15组）是展示各会员协会本土青少年足球人才培养水平的平台。 各会员协会可以通过当年举​​办的赛事选拔优秀青少年球员进入青训中心和训练营进行提高训练，并组队参加全国比赛。

（一）分组及年龄段设置

1、分组：一年级（U13）组； 二年级和三年级（U15）组。 参赛队伍和选手一个赛季只能参加一组赛事，不得以学籍、报名关系等为由对参赛选手和队伍设置准入门槛。

2、分组年龄设置：一年级（U13）组：2008年9月1日至2009年12月31日； 二、三年级（U15）组：2006年9月1日至2008年12月31日。

3、参赛组别按出生年份计算。 不再大规模统一进行骨龄检测（必要时进行现场检测）。 二代身份证、学籍证明、会员协会注册登记、历史比赛记录等是年龄组认定的主要依据。 对核实年龄、伪造年龄的球员，将向公安机关举报。 如有舞弊行为，将直接取消参赛资格。

（二）参赛选手及参赛队伍

1、参赛选手应为参加2022年当地各类青少年比赛的选手。

2、全国性比赛，参赛球队由中国足球协会地方会员协会组织。 比赛名称采用会员协会代表队或会员协会+地区代表队的形式。

（三）竞赛方式

1、男子初中年龄段U13/U15进行11人制比赛。 比赛使用气压为0.6-0.9海平面大气压的5号球。

2. 游戏时间

（一）初一（U13）组全场比赛70分钟，上半场、下半场各35分钟，中场休息时间不超过15分钟。

（二）二、三年级（U15）组全场比赛80分钟，上半场、下半场各40分钟，中场休息时间不超过15分钟。

（3）淘汰赛制中，若规定比赛时间内打平，则直接进行点球大战。

（4）每场比赛结束后，安排25分钟的第三节教学比赛。

三、比赛场地

（一）地方比赛根据各地实际情况，参照国际足联标准或全国总决赛标准确定比赛场地规模。 球门与成人比赛一致：高2.44米，宽7.32米。 禁区按照国际足联标准执行。

（二）国家级项目的比赛场地为符合比赛标准的天然草坪或者人造草坪。 比赛场地尺寸为：长90米×宽64米。 球门与成人比赛一致：高2.44米，宽7.32米。 禁区按照国际足联标准执行。 4、教练级别、换人、红黄牌停赛等按具体比赛规则确定。

（四）地方赛及全国赛赛程

1、地方赛比赛时间：2022年1月1日至2022年12月31日。

2、全国大赛比赛时间：2023年寒假。

（五）当地活动组织要求

1、地方会员协会举办的活动应与全国青少年足球锦标赛决赛相衔接。 中国足协各省级会员协会将按市组派代表队参加青少年足球锦标赛。 符合条件的省级会员单位可以按区组织本市组成代表队。 中国足协市级会员协会青少年足球锦标赛将按区派代表队参加。

2、地方会员协会未能举办地方青少年足球锦标赛的，取消全国青少年足球锦标赛决赛名额。

（六）参加全国比赛的队伍

1、中国足协各地方会员协会参加全国比赛的名额为1个。

2、各参赛队组队方式不限。 参赛选手应是在当地同年龄段比赛中表现出色的选手。

3、国家级赛事的比赛费用由中国足协承担，交通、食宿费用由参赛球队承担。

05 / 2022年中国足协-中国职业足球俱乐部联合会（筹）职业联赛俱乐部青少年足球联赛（U13/U14/U15组）工作方案

2022年中国足球协会职业联赛俱乐部青少年足球联赛由中国足球协会、中国足球联合会（筹）联合主办。 参赛球队是各级职业联赛俱乐部组建注册的后备青少年梯队。

各职业联赛俱乐部的后备青训梯队只有参加中国青少年足球联赛和中国足协全国青少年足球联赛的本地比赛，才能参加本次赛事。 具体活动组织方案另行通知。

06 / 2022年全国青少年足球锦标赛足球重点发展城市（U12/U14/U16组）工作方案（暂名）

中国足协是2022年全国青少年足球锦标赛足球重点发展城市的主办方之一。 除参加中国足协青少年足球锦标赛（U13/U15组）外，被评为国家足球发展重点城市的城市代表队也应参加本次赛事。 具体活动组织方案另行通知。