专家谈校园足球发展:过于注重搭建独立体系欲取代体育部门

新华社记者近日采访了多位专家。 他们不仅强调了校园足球事业持续发展的必要性，也指出了当前存在的问题，为校园足球今后的发展提出了建议。

资料图：玉树州治多县，吉嘎小学的学生在学校球场上。新华社记者 张宏祥 摄

校准定位

截至2022年底，教育部在全国共遴选青少年校园足球特色学校32780所； 全国241个青少年校园足球试点县（区）； 全国138个青少年校园足球“繁星之星”训练营； 全国青少年校园足球改革试点地区。 54； 全国有足球特色幼儿园8310所； 国家和地方政府累计培训足球教师、教练员、管理人员、特色学校校长等40万人，其中1.7万人获得D级、C级足球教练员证书。

校园足球对于提高学生的足球兴趣、增强孩子的身体健康有着明显的作用。 但也有专家指出，近年来校园足球的定位出现了偏差，即过于注重构建独立体系，想要取代体育部门的部分职能。 这种偏差应该得到纠正，校园足球的功能和价值应该重新认识。

2015年印发的《中国足球改革发展总体方案》明确规定：“充分发挥足球的教育功能……把校园足球作为基础工程，扩大足球人口规模，巩固足球发展基础。”夯实足球人才基础，提高学生综合素质，促进青少年健康成长……让参与足球运动成为体验和适应社会规则和道德的有效途径。”

校园足球从一开始就明确了，首先是教育，重在培养立德之人。

一位小学校长说，我们不是培养职业运动员。 我们的使命是通过足球教育所有学生。

事实上，从今年8月举办的全国青少年校园足球夏令营就可以看出，校准定位工作已经在进行中。 夏令营从注重比赛结果转变为享受比赛过程，从单一的赛事安排转变为丰富活动内容，从组织人员教培一体化转变为人才培养； 不再以选拔最佳阵容、取得运动员技术等级证书为基础，而是允许学生通过抽签的方式重新组队少儿足球比赛，在新队伍的训练和比赛中培养学生的团结合作精神； 我们努力为学生创造一个享受足球的乐趣环境，增长知识和经验，体验足球文化，提高足球技能，树立文化自信。 活动平台。

问题和误解

- 冠军主义

采访中，记者发现，在一些开展足球运动的学校中，冠军主义现象依然存在。 这与主管部门将其与政绩挂钩有关。 “领导需要结果，组织需要人才”的矛盾时有出现。

——功利主义依然存在

华南师范大学体育科学学院教授李培表示，上大学是很多足球青少年的最终目标。 他们通过获得等级证书来实现这一目标，但他们的足球生涯往往在获得证书后就结束了。

李培

——制度不完善

一位基层体育老师反映，基层青少年足球竞赛制度亟待完善； 踢球的孩子文化学习跟不上，学习的孩子没有时间踢球。 建立人才培养体系刻不容缓； 由于缺乏教练员培训体系，虽然很多师范体育系学生毕业后参加校园足球推广，但他们并不具备足球教练员资格。 他们的知识结构不能满足校园足球发展的需要。 加之，下基层学校的职业球员较少，校园足球水平难以实质性提高。 由于缺乏固定赛事，各级裁判员缺乏培训平台，水平普遍较低。

——《12岁退休现象》

校园足球开展以来，在小学层面取得了较为显着的效果。 然而，进入初中后，参加足球运动的学生数量却断崖式下降，这就是“12岁退役现象”。

原因是进入初中后，学业压力增大，大多数学生只能“挂靴”； 许多地区初中没有固定联赛，开展足球运动的学校少，训练水平低，学校之间发展不平衡。 校园足球在初中年龄段与职业青训足球存在差距。 想要转职业的只能进入体育系系统，但真正进入省、市、俱乐部梯队的学生少之又少； 中国校园标准化足球场目前普遍存在于小学和重点高中校园内的少数初中，有的城市地区甚至没有11人制标准足球场。

——校园足球不负责世界杯参赛资格

“校园足球国家队”一经成立，也有校园足球要承担世界杯预选赛任务的声音。 全国青少年校园足球专家委员会副主任李春满表示少儿足球比赛，校园足球属于草根足球序列，其发展的主要目的是普及，其次是选拔有天赋的孩子进入精英序列。 “校园足球不负责世界杯的参赛资格。”

李春满

——无视规则

李春满表示，校园足球教练员在训练中往往无视规则，追求短期效果，有惯性思维，靠天赋（靠一两个孩子打比赛追求成绩），错失机会（培养关键的东西）。成长阶段不教），不问细节等问题。

他还认为，用成人的方法来教育孩子足球也是一个大问题。 毕竟，两人在身体特征、心理特征、教育背景、思维能力、处事能力等方面都存在着巨大的差异。

当地经验

——爱与感情

广州市番禺区小谷围街道穗石小学校长郭伟文表示，他是一位“视足球为生命”的校长。

他说：“这所小学只有12个班，500名孩子。2014年我就任校长并决定组建足球队时，只有少数学生参加训练。如今，已有140多名孩子参加了系统化的足球队训练。”训练。通过足球班和俱乐部，所有成员参与足球活动。学校只有一个7人制足球场，在下午3点30分到晚上8点不同时间段使用。学校安装了灯光为此目的而在球场上。”

只要在学校，郭伟文就会陪孩子们训练； 节假日、周六日，如果学校有交流比赛，郭伟文也会尽量去那里。 “区赛、番禺区赛、广州赛，我基本上每次都跟着孩子们。”

郭伟文

他认为，每个球员都会遇到训练瓶颈，需要跟踪观察他们训练中的各种变化，帮助他们走出瓶颈。

郭伟文讲了一个小故事，体现了足球在和谐家校关系中的重要作用。 “有一些性格内向的孩子，一年级参加足球训练时沉默寡言，到了六年级，他们能够主动与队友交流，非常开心。家长流着泪告诉我和教练：‘谢谢你们改变了我孩子的心理问题。”郭伟文说，“我们（发展校园足球的目的）不是培养职业球员或者国家队队员少儿足球比赛，而是帮助孩子培养良好的素质，这也可能改变命运孩子们的生活。”

——业态丰富，资源整合

广州市第八十六中学不仅拥有校足球队、足球俱乐部、足球兴趣小组、足球俱乐部，还定期开展体育节、足球嘉年华等活动，让更多的学生参与其中。 学校还长期组织班级联赛、年级联赛，不定期邀请校外足球队进行友谊赛，给热爱足球的学生提供了展示自我的舞台。

广州市认定26支高水平学生足球项目队，整合高校和专业机构参加训练； 引进50名足球精英教练员入校，提高校园足球水平，形成校外教练员专业培训和校内体育教师普及教学相结合的培训体系； 重点抓好校园足球师资队伍建设，现有专兼职足球教师（含外聘）1774人。 举办足球教师专题培训和足球教练员培训，提高体育教师足球教学能力； 引进外籍足球教练，提供先进的足球教学理念。

——提供保护

广州市、区财政设立校园足球专项资金。 全市1050所中小学设立校园足球专项资金。 2022年，安排市校园足球预算1620万元，基本形成校园足球经费保障机制； 建立足球运动员文化课程跟踪机制，鼓励学科教师陪同外出训练、比赛，让有足球特长的学生在更好的环境中成长； 依托高校专家智库、专业足球机构、俱乐部等开展校园足球专题研究，增强校园足球发展的科学性。

——搭建各类系统

加强市、区两级竞赛体系建设特别是联赛建设，是武汉市江汉区的做法。 整个学年都有固定的活动“万超联赛”。 从幼儿园到成人组，每周都有一场比赛，并以比赛作为训练的灯塔。 以比赛中暴露的问题为导向，不仅检验上周训练的成果，也作为制定下周训练计划的依据。

针对基层学校设施、设备、师资不均衡等问题，江汉区万松园路小学采取学区主导制，与航空路小学、卫星村小学组成学区，共享场地、师资。

一些足球重点城市正在探索师范院校体育系学生在大学期间获得中国足协级教练员资格的培养模式，以便毕业后进入校园时具备更好的足球教学和训练能力，帮助解决校园足球师资问题。 数量和质量问题。

专家建议

——追求高质量发展

李培认为，校园足球要追求高质量发展，不能停留在“有校园足球”的阶段； 它还必须高效、公平和可持续。

要实现上述几点，一是要完善师资队伍建设； 其次要完善评价体系，涉及资金监管、人员使用等； 第三，要完善赛制，分级，让喜欢足球的孩子参与进来，同时警惕冠军主义造成的疏离现象； 四是要坚决落实改革方案，狠抓细节，着力长远，确保资金可持续投入。

资料图：男足队员在辽宁省沉阳市法库县卧牛市中心小学训练。新华社记者王一杰摄

——抓住政策利好

教育部高等教育司近日发布《2023年普通高等学校本科专业申请材料公告》。 共有40所高校申请了足球运动相关专业。 虽然尚未确定有多少所学校获批，但这对于校园足球的发展来说确实是一大利好。

李培表示，原来大学足球学院的学术内容实际上包含在运动训练专业和体育教育专业中。 足球本科专业的设立将涉及很多与足球直接相关的内容，而不仅仅是运动训练，比如管理、康复等。 、经纪人、教练、裁判等，“这样他们就有了血肉”。

李春满表示，无论是学习教练、裁判课程，还是学习计算分析、体能、心理学等课程，只要掌握一门技能，就可以继续参与今后的足球工作。

资料图：南开大学学生进行足球比赛。新华社记者 李然 摄

——加强体育与教育融合

李培提出两点建议：一是明确体育和教育部门的责权边界，减少分歧，形成合力。 教育部门负责普及义务教育阶段足球，体育部门负责进一步提高足球竞赛水平。

二是建立监督评价机制。 教育部门要完善校园足球各项建设项目的评价指标体系，加强内部监督评价机制建设，加强校园足球专项资金的审计和绩效评价，根据评价结果配置资源，对评价不合格的单位进行督促整改。 取消资格。 中国足协有权管理我国足球竞赛体系、裁判员、教练员和运动员等级证书考核。 不仅要进一步强化内部监督评价机制，还要引入第三方外部监督评价机制。 体育部门应当建立青少年足球教练员、裁判员、运动员数据库，根据比赛表现进行监督和评价，作为人才选拔和晋级审核的依据。

他建议，体育与教育两方面要统筹设计、统筹推进； 将满天星训练营打造成地区精英球员训练营，体育部门配备专业教练员，同时对校园足球教师进行更系统、更高水平的培训； 做好满天星训练营与中国足协青训中心的良好合作与对接。

——尊重规则

李春满认为，球员成长发展规律、身心发展规律、足球项目发展规律、运动技能形成规律必须得到尊重。 另外，要让玩家独立思考，独立寻求合理有效的解决方案； 注重球员个人能力的提升。 毕竟，个人能力是他们未来参与高水平比赛的重要基础。

——关注年轻球员健康发展

李春满表示，我们其实是为孩子的健康成长服务的，但现在的一些做法是相反的——把孩子当作追求自身利益的工具。

——健全人格

一位基层体育工作者建议，学校要帮助学生享受体育锻炼，增强体质，完善人格，锤炼意志。 包括足球在内的体育运动有助于健康的人格。 然而，很多人对这一概念的理解不明确甚至不正确，可能导致整体价值观、理论和实践体系出现偏差。 这也是我们在足球方面远远落后于发达国家的根本原因。 （备注持有人：龚冰；参与记者：肖诗瑶、田光宇、赵建通、王浩明）

（部分图片来自“全国校园足球与体育健康艺术官方”公众号）